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人民网 | 云南:破解高原湖泊治理难题 增加“美丽省份”建设底气
2019-03-03苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴。
2015年新年伊始,习近平总书记在大理市湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况时强调,经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价,一定要把洱海保护好。并与大家郑重相约、立此存照,“过几年再来,希望水更干净清澈。”
如何不负习近平总书记视察云南时对洱海环境保护的嘱托,让洱海的美景永驻人间。3月7日下午,在出席第十三届全国人民代表大会第二次会议的云南省代表团全团会议上,全国人大代表、云南省省委书记陈豪在开放日上答记者问时说,“习近平总书记赞扬云南‘不少地方生态环境是非常美的’,赞美大理洱海‘真是一颗璀璨亮丽的高原明珠’”。云南落实习总书记的对云南工作重要指示,建设成为中国最美丽省份,有信心、有基础、有底气。
一湖之治到生态之治,“美丽省份”建设有信心、有基础、有底气
洱海作为云南省最重要的生态资源之一,多年来云南省州市各级政府都对洱海治理持续投入了大量的人力、物力。但高原湖泊的治理是一个世界级的难题,保护治理比河流难,水质标准更严格,治理资金投入大、周期长。
洱海河长、云南省长阮成发表示,云南省州市三级党委政府始终牢记习总书记的殷殷嘱托,把洱海保护治理作为压倒性的政治任务,不敢有丝毫懈怠。
围绕改善和提升主要入洱海河流水质的目标,大理州大力推进环湖截污工程,环洱海新建6座下沉式再生水厂,截断流向洱海的生产生活污水,并对污水就近处理,切实有效保护洱海,持续善水质。
大理白族自治州州长杨健接受采访时表示,坚决打好洱海保护治理“八大攻坚战”,首先是要打好环湖截污攻坚战。“我们现在已建成19座污水处理厂,建成了从每家每户到排污干渠的三级管网,长度达4461公里。
由中国水环境集团建设的洱海保护的核心工程,包含双廊镇下沉式再生水厂在内的大理洱海环湖截污项目的总投资就超过了“十二五”期间洱海保护治理的总和。目前“十三五”规划治理项目已经完成投资162.45亿,占规划总投资的81%,是“十二五”的5.8倍,初步筑牢了洱海保护治理的基础。
“初步建成覆盖全流域、遍及城乡的雨水分流收集处理系统,这个系统已经覆盖到每家每户,管网达3000多公里,基本实现生活污水全收集、全处理。”阮成发说。
除此之外,大理州推进洱海治理工作从大力治理面源污染、推进治理项目建设、组织发动群众参与保护治理等方面入手,在流域内禁止使用含氮磷化肥、高浓度高残留农药,压减大蒜种植十万多亩,关停搬迁46家畜禽规模养殖场,缓解了面源污染;号召广大群众积极主动参与洱海保护治理,配合完成生态搬迁1806户,关停不符合排污标准的餐饮客栈2498家。
“2018年,洱海全湖水质实现了7个月达到Ⅱ类、5个月Ⅲ类,这是2015年以来水质最好的年份。同时湖内水生态发生积极变化,这说明洱海保护治理有初步的成效。”
开放日上,阮成发对洱海治理工作及成果的公布,让洱海治理保护的这个缩影折射出云南绿色发展、保护优先的决心,增加了创建“中国最美丽省份”的底气。
保持战略定力 推进生态绿色可持续、高质量发展
“要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子。”习近平总书记的指示,是洱海保护治理坚持战略定力的行动指南。
阮成发坦言,“湖泊治理有一个规律:在一段时间内会出现‘钟摆现象’,主要指标可能左右摇摆,也可能上下波动。可能十年、二十年、三十年甚至更长时间。这个规律告诉我们,湖泊保护治理要尊重科学,不能蛮干,要有战略定力,不能忽东忽西,要有战略韧劲,坚持干好三十年甚至更长时间。”
“洱海治理现在走到了重要的节点上,必须认识到水环境治理的长期性、复杂性和艰巨性,只有进一步加大力度,更加严格地把各项举措落实到位。”大理白族自治州州长杨健接受记者采访时表示,这无疑又是一张“军令状”。
在进一步提高政治站位,深化对洱海保护治理极端重要性的认识基础上,大理州政府要下决心彻底转变就湖抓湖的治理格局,走出一条“跳出洱海、发展大理”的可持续发展的新路子。真正做到以保护洱海统领大理经济社会发展全局;以洱海保护治理为契机,倒逼产业转型发展,将洱海流域建设成为云南高质量跨越式发展示范区。
“水环境治理绝对不能简单当成多个工程的叠加。”作为参与洱海治理的社会资本方中国水环境集团董事长侯锋直言,“河湖是开放的系统,问题在水里,根源在岸上。水环境治理系统性复杂、投资大、周期长,因此政府、百姓、企业应各司其职,老百姓真正参与、监督和分享,才能实现未来长达数十年全生命周期的长效管理。”
以洱海保护治理促进转型发展,全力推动洱海流域绿色生产、绿色生活方式,革命性的转变,把洱海保护治理与产业转型发展有机结合起来,大力推进智慧旅游、生态农业、数字农业的发展,以崭新的理念、崭新的业态带动一、二、三产业融合发展,谋划打造苍山洱海大景区,将洱海流域建设成为自然风光秀丽、民族风情浓郁、现代产业特色鲜明的世界级旅游目的地。
陈豪对于洱海保护治理工作提出了更高的要求,打好洱海保护治理攻坚战,走好生态治理与绿色发展之路仍旧任重道远。云南各级政府将以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力、顽强拼搏的精神,蹄疾步稳抓洱海保护治理。